市场主体责任是指本市场主办方应尽的食品安全责任和义务。故根据相关法律法规要求，制定如下管理办法，并由检测中心作为牵头部门，指导市场各部门具体实施。
1．证照公示制度。
市场主办方持有有效期内的公司营业执照、食品经营许可证，且无超范围经营。
2．信息公示。
在市场显眼位置设置食品安全公示栏。公示食品安全管理制度、食品安全管理人员、食用农产品抽样检验结果、不合格食用农产品处理结果、投诉举报电话等内容。
3．分区销售。
根据农产品类别分区销售。
4．销售者档案。
各业务管理部门建立本管理区域的销售者电子档案，要求建档率100%。具体内容包括：销售者名称或姓名、统一社会信用代码或身份证号码、联系方式、住址、主要经营品种、主要进货渠道、产地等信息。对销售者档案及时更新，保证其准确性、真实性、完整性。
5．食品安全总监和管理员。
公司设置一名食品安全总监和一名食品安全员。有书面任命材料、培训上岗，岗位责任明确。食品安全员按照职责要求对食品安全总监或者企业主要负责人负责，从事食品安全管理具体工作，承担下列职责：
1．证照公示制度。
市场主办方持有有效期内的公司营业执照、食品经营许可证，且无超范围经营。
2．信息公示。
在市场显眼位置设置食品安全公示栏。公示食品安全管理制度、食品安全管理人员、食用农产品抽样检验结果、不合格食用农产品处理结果、投诉举报电话等内容。
3．分区销售。
根据农产品类别分区销售。
4．销售者档案。
各业务管理部门建立本管理区域的销售者电子档案，要求建档率100%。具体内容包括：销售者名称或姓名、统一社会信用代码或身份证号码、联系方式、住址、主要经营品种、主要进货渠道、产地等信息。对销售者档案及时更新，保证其准确性、真实性、完整性。
5．食品安全总监和管理员。
公司设置一名食品安全总监和一名食品安全员。有书面任命材料、培训上岗，岗位责任明确。食品安全员按照职责要求对食品安全总监或者企业主要负责人负责，从事食品安全管理具体工作，承担下列职责：
（一）督促落实食品生产经营过程控制要求；
（二）检查食品安全管理制度执行情况，管理维护食品安全生产经营过程记录材料，按照要求保存相关资料；
（三）对不符合食品安全标准的食品或者有证据证明可能危害人体健康的食品以及发现的食品安全风险隐患，及时采取有效措施整改并报告；
（四）记录和管理从业人员健康状况、卫生状况；
（五）配合有关部门调查处理食品安全事故；
（六）食品安全员应当按照岗位职责协助企业主要负责人做好食品安全管理工作。
（七）其他食品安全管理责任。
6.食品安全培训制度。
食品安全员组织市场工作人员和经营户进行食品安全培训。每年至少覆盖一次。培训方式包括集中培训、现场宣讲、线上培训等。食品安全员制定培训计划、保存培训记录。食品安全员自身参加培训每年不少于40学时，包括线上和线下。
7．食品安全自查制度。
由食品安全员牵头、指导，业务部门配合，对市场食品安全进行自查。自查包括食品安全管理，食品快速检测，食品安全溯源，信息公示等内容（详见自查表）。自查纳入日常管理范畴。另外，还需每月检查是否存在野生动物、长江鱼鲜交易。一个季度内，自查必须覆盖所有经营区域。自查结果由食品安全员归纳后形成《每日食品安全检查记录》、《每周食品安全排查治理报告》。自查发现的问题必须在一个月内整改到位。总经理每月听取1次食品安全总监管理工作汇报，对当月食品安全日常管理、风险隐患排查治理等情况进行总结，对下月重点工作作出调度安排，形成《每月食品安全调度会议纪要》。以上日管控、周排查、月调度记录应及时上传苏食安小程序。
8．食用农产品质量安全协议。
市场与销售者签订食用农产品质量安全协议，要求签订率100%。质量安全协议明确双方所承担的责任与义务。协议内容由检测中心拟定，业务部门负责与经营户签署。
9.抽样检验制度。
（1）快检室职能。快检室负责对进入南环桥市场的食用农产品的检测工作，起到对入场食用农产品的准入和把关作用。对无法提供产品质量合格凭证的食用农产品进行抽样检验或快速检测检测，合格后方可进场销售。对能够提供产品质量合格凭证的食用农产品进行随机抽样检验或快速检测检测。检测采用政府认可的快速检测方法。检测范围包括蔬菜、水果、鲜肉、水产、干货、禽蛋等。具体工作内容包括制定检测项目，制定并组织实施检测计划，培训、考核员工，实验室管理，数据统计、发布、与苏源e码通平台互联等。
（2）抽检计划。
日均抽检不少于450批次。其中蔬菜类占比80%左右，不少于日均360批次。鲜肉、水产、干货及其它占比20%左右，不少于90批次。检测项目包括农药残留、兽药残留、食品添加剂、违法添加物等类别。项目总数不少于60项。
（3）快检工作流程及不合格食品处理流程。
釆样员负责采样工作。工作地点为入口登记处或市场交易区内。采样记录表填写规范，如实记录样品名称、摊位号，样品名称要写标准名称。并将样品及时送至快检室。
检测员严格按照对应品种、快检项目的试剂盒说明书开展检测。
完成快速检测得出结果后，进入以下处理程序：
如快检结果为阴性的，上传苏源e码通平台，快速检测工作结束。
快检结果呈阳性时，处理方式如下：重新抽样复检，如复检结果不合格将立刻要求销售者停止销售。销售者对快检结果无异议，按照市场与销售者签订的《食品质量安全协议》当场销毁处理，并签署《不合格产品处理记录》。销售者对快检结果有异议的，可自收到检测结果4小时内申请复检，复检采用第三方实验室法检方法。复检结果仍不合格的，销售者应当进行销毁处理并承担复检费用。复检结果合格的，销售者可继续销售。阳性样品需留样，放置冰箱-18℃保存2天。
将不合格产品的检测数据上传至苏源e码通平台并及时报告本地市场监管部门。阳性处理：将《不合格食品处理记录》、处理照片等上传苏源e码通平台。
10.食品安全事故应急处置方案。
建立健全应对食品安全事故运行机制，有效预防、积极应对食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障人民群众健康与生命安全，根据 《中华人民共和国食品安全法》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等相关规定，制定《食品安全事故应急处置方案》（见附件）。
6.食品安全培训制度。
食品安全员组织市场工作人员和经营户进行食品安全培训。每年至少覆盖一次。培训方式包括集中培训、现场宣讲、线上培训等。食品安全员制定培训计划、保存培训记录。食品安全员自身参加培训每年不少于40学时，包括线上和线下。
7．食品安全自查制度。
由食品安全员牵头、指导，业务部门配合，对市场食品安全进行自查。自查包括食品安全管理，食品快速检测，食品安全溯源，信息公示等内容（详见自查表）。自查纳入日常管理范畴。另外，还需每月检查是否存在野生动物、长江鱼鲜交易。一个季度内，自查必须覆盖所有经营区域。自查结果由食品安全员归纳后形成《每日食品安全检查记录》、《每周食品安全排查治理报告》。自查发现的问题必须在一个月内整改到位。总经理每月听取1次食品安全总监管理工作汇报，对当月食品安全日常管理、风险隐患排查治理等情况进行总结，对下月重点工作作出调度安排，形成《每月食品安全调度会议纪要》。以上日管控、周排查、月调度记录应及时上传苏食安小程序。
8．食用农产品质量安全协议。
市场与销售者签订食用农产品质量安全协议，要求签订率100%。质量安全协议明确双方所承担的责任与义务。协议内容由检测中心拟定，业务部门负责与经营户签署。
9.抽样检验制度。
（1）快检室职能。快检室负责对进入南环桥市场的食用农产品的检测工作，起到对入场食用农产品的准入和把关作用。对无法提供产品质量合格凭证的食用农产品进行抽样检验或快速检测检测，合格后方可进场销售。对能够提供产品质量合格凭证的食用农产品进行随机抽样检验或快速检测检测。检测采用政府认可的快速检测方法。检测范围包括蔬菜、水果、鲜肉、水产、干货、禽蛋等。具体工作内容包括制定检测项目，制定并组织实施检测计划，培训、考核员工，实验室管理，数据统计、发布、与苏源e码通平台互联等。
（2）抽检计划。
日均抽检不少于450批次。其中蔬菜类占比80%左右，不少于日均360批次。鲜肉、水产、干货及其它占比20%左右，不少于90批次。检测项目包括农药残留、兽药残留、食品添加剂、违法添加物等类别。项目总数不少于60项。
（3）快检工作流程及不合格食品处理流程。
釆样员负责采样工作。工作地点为入口登记处或市场交易区内。采样记录表填写规范，如实记录样品名称、摊位号，样品名称要写标准名称。并将样品及时送至快检室。
检测员严格按照对应品种、快检项目的试剂盒说明书开展检测。
完成快速检测得出结果后，进入以下处理程序：
如快检结果为阴性的，上传苏源e码通平台，快速检测工作结束。
快检结果呈阳性时，处理方式如下：重新抽样复检，如复检结果不合格将立刻要求销售者停止销售。销售者对快检结果无异议，按照市场与销售者签订的《食品质量安全协议》当场销毁处理，并签署《不合格产品处理记录》。销售者对快检结果有异议的，可自收到检测结果4小时内申请复检，复检采用第三方实验室法检方法。复检结果仍不合格的，销售者应当进行销毁处理并承担复检费用。复检结果合格的，销售者可继续销售。阳性样品需留样，放置冰箱-18℃保存2天。
将不合格产品的检测数据上传至苏源e码通平台并及时报告本地市场监管部门。阳性处理：将《不合格食品处理记录》、处理照片等上传苏源e码通平台。
10.食品安全事故应急处置方案。
建立健全应对食品安全事故运行机制，有效预防、积极应对食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障人民群众健康与生命安全，根据 《中华人民共和国食品安全法》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等相关规定，制定《食品安全事故应急处置方案》（见附件）。
